Особливості правового регулювання гарантій реалізації права на вищу освіту в умовах збройної агресії проти України, враховуючи міжнародний досвід

Abstract

У статті досліджено особливості правового регулювання гарантій реалізації права на вищу освіту в умовах збройної агресії проти України з урахуванням міжнародних стандартів і сучасних європейських підходів до забезпечення освітніх прав людини. Обґрунтовано, що повномасштабна збройна агресія спричинила суттєву трансформацію механізму реалізації права на вищу освіту, актуалізувавши потребу в удосконаленні нормативно-правового забезпечення функціонування закладів вищої освіти, запровадження додаткових державних гарантій для учасників освітнього процесу та адаптації національного законодавства до сучасних міжнародних вимог у сфері забезпечення права на освіту. Досліджено міжнародно-правові засади реалізації права на освіту та встановлено, що ефективне гарантування права на вищу освіту ґрунтується на поєднанні універсальних міжнародних стандартів і сучасних європейських підходів, спрямованих на забезпечення доступності, безперервності, якості освіти, академічної мобільності, інституційної автономії закладів вищої освіти та належного захисту прав учасників освітнього процесу. Доведено, що навіть в умовах збройного конфлікту держава зобов’язана забезпечувати функціонування дієвого адміністративно-правового механізму реалізації права на вищу освіту через створення належних правових, організаційних та інституційних гарантій. Особливу увагу приділено сучасним проблемам правового регулювання гарантій реалізації права на вищу освіту, серед яких нестабільність нормативно-правового регулювання, потреба в забезпеченні безперервності освітнього процесу в умовах воєнного стану, удосконалення правового механізму дистанційного навчання, реалізація академічної мобільності, забезпечення якості вищої освіти, функціонування закладів вищої освіти в умовах безпекових викликів, а також створення належних умов для реалізації права на освіту внутрішньо переміщеним особам та іншим категоріям здобувачів освіти, які постраждали внаслідок збройної агресії. Окрему увагу приділено сучасним європейським підходам до забезпечення права на вищу освіту в умовах кризових ситуацій та обґрунтовано доцільність їхнього урахування під час подальшого вдосконалення національного законодавства. Встановлено, що подальший розвиток правового регулювання гарантій реалізації права на вищу освіту має здійснюватися за рахунок системної гармонізації національного законодавства з міжнародними та європейськими стандартами, удосконалення адміністративно-правового механізму реалізації державних гарантій, розвитку академічної мобільності, зміцнення інституційної спроможності органів публічної влади та забезпечення стійкого функціонування системи вищої освіти в умовах сучасних безпекових викликів. Зроблено висновок, що реалізація зазначених напрямів сприятиме підвищенню ефективності гарантування права на вищу освіту, виконанню міжнародних зобов’язань України та подальшій інтеграції до Європейського простору вищої освіти.